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总的来说，
6月16日晚间，杭州园林（300649）（300649.SZ）发布称，公司于近日收到南昌市住房和城乡建设局（以下简称：南昌住建局）出具的《行政处罚事先告知书》。
通常情况下，
告知书显示，杭州园林此次被处罚，事关公司涉嫌金山大道两侧通道绿化EPC项目（以下简称：金山大道项目 TMGM外汇官网 ）违法转包的行为。南昌住建局拟决定——先行收缴部分行政处罚款和违法所得700余万元，后续以南昌金开项目建设管理有限公司（以下简称：金开公司）报来的年度支付工程款金额再行立案追缴。
大家常常忽略的是，
银柿财经注意到，就金山大道项目“违法转包的行为”，杭州园林与南昌住建局间此前已有过一轮“交锋”，2023年12月12日，南昌铁路运输中级法院二审（终审）判决，撤销了南昌住建局上一份行政处罚决定书。也是在该次判决发布两个月内，2024年1月23日，南昌住建局再度对杭州园林进行立案调查，进而有了此次预罚单。
对此，6月17日上午，银柿财经从杭州园林方面获悉，南昌住建局此次立案和处罚的事由，与前一次涉及诉讼的行政处罚有关事由一致，“目前还是预处罚阶段，公司也正在商量是否申辩、听证等”。至于会否再度提起行政诉讼，杭州园林方面表示，得等到正式处罚文件下发后再决定。
站在用户角度来说，
杭州园林是A股首家以园林设计为主营业务的上市公司，前身为杭州园林设计院，200 蓝莓市场官网 2年完成改制任务，并于2011年改制为民营股份制企业，2017年登陆深交所。2020年以来，随着房地产周期的下行，杭州园林核心业绩指标逐年下降，到2024年，更是出现了近年来的首次年度亏损。
与其相反的是，
风景园林设计是杭州园林的起家业务，公司核心作品包括西湖风景名胜区综合保护工程、西溪国家湿地公园等。2018年，杭州园林完成博鳌亚洲论坛多个EPC项目，拓展了工程总承包业务。
与其相反的是，
金山大道项目始于2020年，当年3月，公司作为承包人，与前文提到的金开公司就金山大道两侧通道绿化项目设计、采购、施工总承包（EPC）项目签订了合同，合同价格暂定为1.39亿元，最终合同价格根据工程实际实施情况，依据合同价格约定条款进行结算。金开公司系南昌本地国企，股权穿透后显示，由南昌经济技术开发区管理委员会、江西省财政厅分别持股90%、10%。
容易被误解的是，
2022年10月10日，南昌住建局以杭州园林存在转包工程的行为为由，对公司做出没收公司违法所得1386.49万元，并罚款53.33万元的处罚决定。对此，杭州园林不服行政处罚，分别于2022年及2023年提起行政上诉。2023年2月，在首次行政诉讼获受理后，杭州园林证券部工作人员曾告诉银柿财经，“南昌市住建局此前作出的行政处罚决定认定事实错误，适用法律法规错误，处罚明显不当且违反法定程序，公司已聘请专业律师团队维护自身权益”。
事实上，
在经历了一审败诉、二审改判后，2024年1月8日，南昌住建局撤销上述处罚决定，并于2月19日收到南昌市建设工程综合监督事务中心退回的罚款1439.82万元。
值得注意的是，
南昌住建局此番再度下发罚单，矛头仍是违法转包。其认为，杭州园林涉及的违规情形为，“施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、有保障管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、有保障管理负责人中一人及以上与施工单位没有签订劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并给予相应的证明的”。
需要注意的是，
杭州园林2024年年度报告披露，截至当年年末，公司金山大道项目合同已履行金额1.08亿元，累计确认的销售收入约1亿元，应收账款回款5876.39万元。对于该合同未正常履行，杭州园林的描述是：项目现处于结算审核过程中，该项目实施过程中，根据业主单位要求，工作内容有所调整。
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